说起周总理，可以说应该是是个中国人就听说过周总理，知道周总理的所作所为，甚至周总理这个词在人民心中传播的比周恩来要远多了。但谁能知道，有一个人差点就取代了周总理的职务了呢？正是此人——柯庆施，人送外号，上海王。
柯庆施最有争议的地方就是他在任上海市委第一书记期间，发表了那篇很著名的报告——《乘风破浪加快建设社会主义新上海》，这是在大跃进期间，被普遍认为是迎合毛主席的心思而发表的“大作”。果然，毛主席看到这篇报道后非常高兴，亲自接见柯庆施，表扬他说：“你这个报告写得好啊！乘长风破万里浪，搞革命、搞建设就是需要这种精神。”毛主席将这篇报告当做一个标杆，到处宣导赞扬，甚至拿它在1958年的南宁工作会议上“将”周总理的“军”，因为当时总理和陈云等看出了“大跃进”的不切实际和弊端，正欲调整经济工作的指导方针。毛主席认为总理他们泄了气、破了劲，影响了群众的思想和干劲。所以，在南宁工作会议上，毛主席当场问总理：“恩来呀，你是总理，这篇文章你写得出来写不出来？”总理回答说：“我写不出来。”毛主席说：“你是‘反冒进’的，而我是反‘反冒进’的！”毛主席接着发言说：“中国有六万万人口，干劲十足，不能说反冒进这个词，这是政治问题。一反就泄了气，六亿人一泄气可不得了。”总理由此作出检讨，在随后的成都会议上，总理再次作出检讨，毛主席还不准总理的秘书替他写，要求总理亲自写检查。为此总理几天睡不着觉，饭量锐减，头发在几天内就白了不少。自此，柯庆施成了南宁会议的“头号标兵”，65岁的毛泽东在讲话中屡称年仅56岁的柯庆施为“柯老”。
也就是这篇文章，让毛主席有了让柯庆施更换总理的想法，不过仅仅是一个念头而已，最终没有实现，也不可能实现。总理一生勤勉，政治警觉性和敏感性当然不差，他在6月9日的政治局会议上，委婉的提出自己继续当国务院总理是否适当的问题时，毛主席没有表态，但政治局委员们一致挽留总理继续留任。中央秘书长小平同志拟了个会议记录，写道：会议认为周恩来同志应继续担任目前的工作，没必要加以改变。这样一来，柯庆施虽然未能取周恩来而代之，但自此明白自己在毛泽东心目中的地位。这位封疆大吏认准了一条法则：紧跟毛泽东就是“胜利”。以至于他喊出了一句口号：相信毛主席要到迷信的程度，服从毛主席要到盲从的地步。很多人都说林彪、康生和陈伯达等人是鼓吹个人崇拜的鼻祖，而实际上，柯庆施才是鼓吹毛主席的第一人。
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